Organismo Ejecutivo

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Otto Pérez Molina, presidente de Guatemala -y por tanto máxima autoridad del Organismo Ejecutivo- desde el 14 de enero de 2012. (Fotografía: Recuperada el 10 de febrero de 2012, de Flickr. Material publicado por Surízar, bajo la licencia 2.0 Genérica).

El Organismo Ejecutivo -también conocido como Poder Ejecutivo- es uno de los tres organismos del Estado de Guatemala -junto con el Organismo Legislativo y el Organismo Judicial-, que busca el ejercicio de la función administrativa y la formulación y ejecución de las políticas del Gobierno de Guatemala con las cuales deben coordinarse las entidades que forman parte de la administración descentralizada del país. La autoridad administrativa superior del Organismo Ejecutivo es el Presidente de la República de Guatemala (Ley del Organismo Ejecutivo, s.f.).

El Presidente actuará siempre con los ministros, en Consejo de Ministros o separadamente con uno o más de ellos, en todos los casos en que de sus actos surjan relaciones jurídicas que vinculen a la administración pública (Ley del Organismo Ejecutivo, s.f.).

El mandatario es, además, el Comandante General del Ejército de Guatemala, representa la unidad nacional y deberá velar por los intereses de toda la población (Ley del Organismo Ejecutivo, s.f.).

El fin supremo del Estado es el bien común y las funciones del Organismo Ejecutivo han de ejercitarse en orden a su consecución y con arreglo a los principios de solidaridad, subsidiariedad, transparencia, probidad, eficacia, eficiencia, descentralización y participación ciudadana (Ley del Organismo Ejecutivo, s.f.).

Contenido

Integración del Organismo Ejecutivo en Guatemala

Integran el Organismo Ejecutivo la Presidencia y Vicepresidencia de la República de Guatemala, ministerios, Secretarías de la Presidencia, dependencias, gobernaciones departamentales y órganos que administrativa o jerárquicamente dependen de la Presidencia de la República (Ley del Organismo Ejecutivo, s.f.).

También forman parte del Organismo Ejecutivo las Comisiones Temporales, los Comités Temporales de la Presidencia y los Gabinetes Específicos. Compete al Presidente de la República, mediante acuerdo gubernativo por conducto del Ministerio de Gobernación, crear y establecer las funciones y atribuciones, así como la temporalidad de los órganos mencionados en este párrafo (Ley del Organismo Ejecutivo, s.f.).

Funciones del Presidente de Guatemala

Las funciones del Presidente de la República de Guatemala son (Constitución Política de la República de Guatemala, s.f.):

- Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República de Guatemala y las leyes.

- Proveer a la defensa y a la seguridad de la Nación, así como a la conservación del orden público.

- Ejercer el mando de la Fuerzas Armadas de la Nación con el carácter de Comandante General del Ejército, con todas las funciones y atribuciones respectivas.

- Ejercer el mando superior de toda la fuerza pública.

- Sancionar, promulgar, hacer que se ejecuten las leyes, dictar los decretos para los que estuvieren facultados por la Constitución, así como los acuerdos, reglamentos y órdenes para el estricto cumplimiento de las leyes, sin alterar su espíritu.

- Dictar las disposiciones que sean necesarias en los casos de emergencia grave o de calamidad pública, debiendo dar cuenta al Congreso de la República de Guatemala en sus sesiones inmediatas.

- Presentar proyectos de ley al Congreso de la República.

- Ejercer el derecho de veto con respecto a las leyes emitidas por el Congreso, salvo los casos en que no sea necesaria la sanción del Ejecutivo de conformidad con la Constitución.

- Presentar anualmente al Congreso de la República, al iniciarse su período de sesiones, un informe escrito sobre la situación general de la República y de los negocios de su administración realizados durante el año anterior.

- Someter anualmente al Congreso, para su aprobación con no menos de ciento veinte días de anticipación a la fecha en que principiará el ejercicio fiscal, por medio del Ministerio de Finanzas Públicas, el proyecto de presupuesto que contenga en detalle los ingresos y egresos del Estado. Si el Congreso no estuviere reunido deberá celebrar sesiones extraordinarias para conocer del proyecto.

- Someter a la consideración del Congreso para su aprobación, y antes de su ratificación, los tratados y convenios de carácter internacional y los contratos y concesiones sobre servicios públicos;

- Convocar al Organismo Legislativo a sesiones extraordinarias cuando los intereses de la República lo demanden.

- Coordinar a través del Consejo de Ministros la política de desarrollo de la Nación.

- Presidir el Consejo de Ministros y ejercer la función de superior jerárquico de los funcionarios y empleados del Organismo Ejecutivo.

- Mantener la integridad territorial y la dignidad de la Nación.

- Dirigir la política exterior y las relaciones internacionales, celebrar, ratificar y denunciar tratados y convenios de conformidad con la Constitución.

- Recibir a los representantes diplomáticos, así como expedir y retirar el exequátur a las patentes de los cónsules.

- Administrar la hacienda pública con arreglo a la ley.

- Exonerar de multas y recargos a los contribuyentes que hubieren incurrido en ellas por no cubrir los impuestos dentro de los términos legales por actos u omisiones en el orden administrativo.

- Nombrar y remover a todos los funcionarios y empleados públicos que le corresponde conforme la ley.

- Conceder jubilaciones, pensiones y montepíos de conformidad con la ley.

- Conceder condecoraciones a guatemaltecos y extranjeros.

- Todas las demás funciones que le asigne esta Constitución o la ley.

Ministerios de Estado

Para el despacho de los negocios del Organismo Ejecutivo, habrá los ministerios que la ley establezca, con las atribuciones y la competencia que la misma les señale. Cada ministerio estará a cargo de un ministro de Estado (Ley del Organismo Ejecutivo, s.f.).

Referencias bibliográficas

  • Diccionario Municipal de Guatemala (2009). Fundación Konrad Adenauer. Guatemala, Guatemala.
  • Pineda, M. (1998). Fundamentos de Derecho. Guatemala. Editorial Serviprensa C.A.
  • Fundación para la Cultura y el Desarrollo Asociación Amigos del País (2004). Diccionario Histórico Biográfico de Guatemala. Guatemala, Guatemala. Editorial: Amigos del País.
  • Ley del Organismo Ejecutivo (s.f.). Organización de los Estados Americanos. Recuperado el 9 de febrero de 2012, de http://www.oas.org/juridico/MLA/sp/gtm/sp_gtm-int-text-oe.doc
  • Constitución Política de la República de Guatemala (s.f.). Tribunal Supremo Electoral. Recuperado el 13 de febrero de 2012, de http://www.tse.org.gt/descargas/Constitucion_Politica_de_la_Republica_de_Guatemala.pdf